Присутствовали:

1.     Кузнецова Ирина Владимировна

2.     Геллер Яков Вениаминович

3.     Никифорова Лидия Викторовна

4.     Смирнов Владимир Иванович

5.     Трефилова Татьяна Николаевна

6.     Фадеев Вадим Петрович

7.     Сиваков Олег Григорьевич

Представители 22 региональных отделений МОО «ГОС» (список участников Конференции прилагается к протоколу);

Приглашенные:

- делегаты Краснодарского края, Липецкой области, Смоленской области, Тамбовской области, Томской области.

Представителей обучающих центров субъектов Российской Федерации, специализированных организаций, заказчиков, уполномоченных на размещение государственного и муниципального заказов. Лица, выражающие поддержку целям созданного объединения, в том числе представители: МЭРТ РФ, ФАС РФ, МО РФ, СП РФ, ТПП РФ и др. заинтересованных государственных учреждений.

- представители СМИ;

- иные приглашенные лица.

Председатель Правления – Кузнецова И.В.

Секретарь  Правления  – Жбан Е.Н.

ПОВЕСТКА ОБСУЖДАЕМЫХ ВОПРОСОВ:

1. Утверждение регламента Конференции.

2. Отчет о деятельности Гильдии в 2008году, в т.ч. отчет региональных отделений (Самарское, г. Москвы, Республики Мордовия)

3. Финансовая политика и финансовый отчет.

4. План работы на 2009год.

5.  Организационные вопросы: создание новых региональных отделений; изменения в составе и руководстве региональных отделений; прием в Члены Гильдии физических лиц; изменения в составе ревизионной комиссии.

6.  Создание СРО по государственным и муниципальным заказам

7.  Создание информационно-аналитического портала.

8.  Утверждение состава оргкомитета III Международного Форума 2009 года: «Достижения, технологии, перспективы».

9.  Обсуждение поправок в законодательство Российской Федерации в связи с международным экономическим кризисом.

10.  Создание Координационного совета руководителей региональных органов по размещению заказа Гильдии, прием в члены совета.

1. Слушали: Кузнецову И.В. об утверждении регламента IV Ежегодной Конференции МОО «ГОС» (программа Конференции прилагается к Протоколу)

Постановили: утвердить предложенный регламент работы IV Ежегодной Конференции. По всем вопросам Повестки дня проводится открытое голосование.

Результат голосования:«за» - единогласно

2.  Слушали: Кузнецову И.В. о деятельности Гильдии в 2008году, в т.ч. отчет региональных отделений:

- Самарское региональное отделение – Председатель отделения, проректор по научной работе и экономическому развитию НОУ ВПО «Международный институт рынка», д.э.н., профессор - Рамзаев Владимир Михайлович, сказал, что отделение в настоящее время оказывает консультационную помощь участникам конкурсов, проводит анализ документации, предоставляемой на торги. В планах– привлечение к деятельности регионального отделения новых членов, проведение региональных круглых столов, конференций, посвященных применению на практике положений законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов. Самарское региональное отделение также проводит мониторинг качества формирования, размещения и управления исполнением государственных и муниципальных заказов на территории Самарской области; занимается разработкой рекомендаций по совершенствованию региональных нормативных правовых актов, регламентирующих формирование, размещение и исполнение государственных и муниципальных заказов. Существует экспертная группа, созданная на базе отделения,  в состав которой вошли представители всех заинтересованных сторон – участников государственных и муниципальных заказов, а также представители органов государственной власти, контролирующих процесс размещения заказов.

- Мордовское региональное отделение – Член отделения, старший преподаватель, доцент Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева – Клюева Евгения Юрьевна, говорила, что отделение создает благоприятные условия для членов Отделения при формировании профессионального единства, обмена опытом, реализации творческого, научного потенциала, совершенствования законодательства в области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; способствует организации деятельности специалистов в области размещения заказа для государственных и муниципальных нужд,  проводит встречи, консультации, семинары, круглые столы, клубы и др. со специалистами в области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, организовывает образовательную деятельность, направленную на улучшение профессиональной подготовки специалистов в области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, организует курсы и семинары по повышению квалификации и переподготовке специалистов в области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, оказывает содействие специалистам в области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в трудоустройстве. 

- Московское региональное отделение – Председатель отделения,  заместитель руководителя Департамента г. Москвы по конкурентной политике – Литвак Борис Григорьевич, говорил, сегодня, особую актуальность приобретает профессионализм специалистов, организующих работу по размещению заказов. Это объясняется необходимостью и детального знания нового федерального законодательства, и продуманной технологии организации процесса размещения заказов, и создания максимально благоприятных условий для участия поставщиков, а, в конечном счете, для формирования единого экономического пространства страны. Задача Гильдии стать общественной организацией, аккумулирующей опыт профессионалов, в которой каждый специалист смог бы получить необходимую консультацию по вопросу размещения заказов, способствующей повышению его эффективности, а также,  важная задача Гильдии – стать выразителем мнения профессиональных специалистов в области размещения заказов в органах законодательной и исполнительной власти России.

     Кузнецова И.В. говорила о проделанной работе за 2008г. Гильдия сделала огромный шаг вперед в области формирования, размещения заказов и управления контрактами на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд для содействия профессиональной деятельности специалистов в этой области:

1.  создан тестовый аппарат Стандарта деятельности по управлению государственными и муниципальными заказами, включающий 6 уровней компетентности, утвержденный в феврале 2008г.

2. создан информационно-аналитический портал, с помощью которого становится возможным организовать систему добровольной аттестации on line специалистов по государственным и муниципальным заказам.

3. организована система добровольной сертификации специализированных организаций, участвующих в размещении государственных и муниципальных заказов в рамках СРО.

4. разработка технологий определения основных направлений развития и совершенствования Единой торговой площадки города Москвы.

5. создание аналитической модели для оценки эффективности и прозрачности размещения государственных и муниципальных заказов с использованием автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов города Москвы.

6. разработка концепции развития закупочной системы Владимирской области.

7. участие в подготовке предложений по внесению изменений в законодательство РФ в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, участие в мониторинге исполнения 94-ФЗ.

8. проведение конференций, семинаров, круглых столов для специалистов по государственному и муниципальному заказам (г. Владимир, Республика Бурятия, Сахалинская область). В мае 2008г. состоялся 2 Международный форум, в нем приняли участие представители 10 стран, 29 субъектов РФ.

     На сегодняшний день в Гильдии 460 Членов, а это 44 региональных отделений.

Постановили:одобрить

Результат голосования: «за» - единогласно

3. Слушали: Геллера Я.В. о деятельности МОО «ГОС», о характере финансовых поступлений и соответствующих расходах, осуществлением текущей работы и обеспечением жизнедеятельности организации (финансовая политика и финансовый отчет). Протокол ревизионной комиссии от 11 февраля 2009г. прилагается.

Постановили: финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась в соответствии с законодательными и нормативными требованиями РФ и инструкциями Минфина РФ.

Результат голосования: «за» - единогласно

4. Слушали:  Кузнецову И.В. о плане работы Гильдии на 2009год. В своем докладе изложила, что в планах Гильдии:

1. Внедрение Стандарта деятельности по управлению государственными заказами;

2. Организация системы аттестации специалистов по государственным и муниципальным заказам по стандарту МОО «ГОС» в рамках соглашений с органами власти и организациями;

3. организация системы добровольной аттестации специалистов по государственным и муниципальным заказам по стандарту МОО «ГОС» в режиме on line на информационно-аналитическом портале закупок;

4. разработка стандарта деятельности и системы добровольной сертификации специализированных организаций, участвующих в размещении государственных и муниципальных заказов в рамках деятельности СРО;

5. разработка стандарта по формированию, размещению, исполнению государственных и муниципальных заказов, включая систему ценообразования на государственном рынке и систему оценки эффективности государственных и муниципальных заказов (срок – 2009-2010гг.);

6. участие в мониторинге исполнения 94-ФЗ;

7. организация и участие в мониторинге и экспертизе формирования, размещения и исполнения заказа по различным направлениям;

8. подготовка предложений по изменению законодательства РФ в сфере размещения государственных и муниципальных заказов в Госдуму РФ, Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Минэкономразвития России, ФАС;

9. работа в составе рабочих групп Госдумы РФ и Совета Федерации по подготовке поправок по специфике закупок;

10. участие в парламентских слушаниях по вопросу совершенствования законодательства по размещению заказов, противодействию коррупции;

11. участие в работе контрольных органов – ФАС, Счетной палаты, Рособоронзаказа в целях выработки решений органов государственной власти и местного самоуправления по развитию законодательства о закупках и противодействия коррупции;

12. Поддержка и внедрение информационно-аналитического портала закупок;

13. создание единого банка данных специалистов и экспертов по государственным и муниципальным закупкам;

14. проведение конференций, семинаров, круглых столов для специалистов по государственному и муниципальному заказам в субъектах РФ;

14. участие в выставках, форумах;

15. проведение III Международного форума по государственным и муниципальным закупкам;

16. оптимизация системы связи и обмена информацией, координации работы региональных отделений.

Постановили: одобрить

Результат голосования: «за» - единогласно

5. Слушали: Кузнецову И.В. об организационных вопросах: создание новых региональных отделений; прием в Члены Гильдии физических лиц; изменения в составе ревизионной комиссии.

Постановили:

Включить в структуру МОО «ГОС» вновь созданные региональные отделения:

1.Северо-Осетинское региональное отделение – Председатель Алборова Маргарита Кузьминична (Протокол №1 от 08.12.2008г.)

2.Оренбургское региональное отделение – Председатель Кулакова Надежда Васильевна (Протокол №1 от 22.12.2008г.

3.Тверское региональное отделение – Председатель Коппас Любовь Алексеевна (Протокол №1 от 04.02.2009г.)

4.Свердловское региональное отделение – Председатель Жданов Игорь Николаевич (Протокол №1 от 19.01.2009г.)

Принять новых членов Гильдии согласно поданным заявлениям - 52(список прилагается к Протоколу).

Вывести из состава ревизионной комиссии:

1.     Жгута А.Н.

2.     Качнова Н.В.

Избрать новый состав ревизионной комиссии:

1.     Геллер Я.В. – председатель

2.     Толубаева Е.И. – член комиссии

3.     Жбан Е.Н. – член комиссии.

Результат голосования: «за» - единогласно

6. Слушали: Кузнецову И.В., Ушанова Ю.В.  о создании СРО по государственным и муниципальным заказам. В выступлении говорилось о том, что СРО могла бы вести сбор отчетности, контроль за соблюдением стандартов профессиональной деятельности, аттестацией, участия в тендерных комиссиях, кроме того, осуществлять анализ деятельности своих членов, представлять интересы своих членов в их отношении с органами власти всех уровней, организовать профессиональное обучение, аттестацию работников и членов СРО или сертификацию товаров (работ, услуг).

Постановили: одобрить создание СРО по государственным и муниципальным заказам при МОО «ГОС».

Результат голосования: «за» - единогласно

7. Слушали: Кузнецову И.В., Лякина А.Ю., Ларионова А.И.  о создании информационно-аналитического портала.

Портал дает возможность обсуждения нормативно-правовой базы, размещенной пользователями на портале, размещение аналитической информации и публикаций пользователя с функциями комментирования, методические указания по работе в сфере государственных закупок, базу данных спецификаций и технических заданий, их обсуждение и выставление рейтинга, другой функционал для ведения дискуссий вокруг государственных закупок. Основной аудиторией являются специалисты в области государственных закупок, компании, занятые в этой области, государственные заказчики и другие пользователи Интернета интересующиеся государственными закупками. Зарегистрированный пользователь приобретает возможность размещения статей и публикаций, выставление рейтинга, добавление комментариев, размещение информации в разделы портала (по договоренности). В перспективе планируется создание базы данных вакансий и резюме, разработка системы дистанционной аттестации, внедрение сервиса для оказания консалтинговых услуг, увеличение количества рекламной продукции.

Постановили: одобрить

Результат голосования: «за» - единогласно

8. Слушали: Кузнецову И.В. об утверждении состава оргкомитета III Международного Форума 2009 года: «Достижения, технологии, перспективы», члены которого должны будут оказать содействие и поддержку в организации и проведении Форума (списочный состав оргкомитета прилагается к протоколу).

Постановили: утвердить представленный состав оргкомитета.

Результат голосования: «за» - единогласно

9. Слушали: Кузнецову И.В., которая говорила о том, что в связи с мировым  экономическим кризисом необходимо срочно разработать и внести поправки в 94-ФЗ по упрощению процедур размещения заказа, поддержке поставщиков и заказчиков.

Постановили:конкретизировать положения 94-ФЗ по упрощению законодательства. Разослать всем региональным отделениям письма с предложением о внесении изменений в 94-ФЗ.

Результат голосования: «за» - единогласно.

10. Слушали: Кузнецову И.В. о создании Координационного совета руководителей региональных органов по размещению заказа Гильдии, прием в члены совета.

В своем обращении И.В. Кузнецова говорила о необходимости и целесообразности создания Координационного совета, в который бы вошли руководители органов исполнительной власти, уполномоченных на размещение заказа для государственных нужд. Деятельность совета будет направлена на координацию развития региональных закупочных систем, координацию нормативной и организационной деятельности, оперативное обсуждение наиболее острых проблем отечественного государственного заказа и выработку предложений по его оптимизации, а также это обмен опытом между всеми регионами РФ по размещению заказа, правоприменительной практике. В состав совета войдут представители 29 субъектов РФ (списочный состав членов Координационного совета прилагается к протоколу).

Постановили: создать Координационный совет при МОО «ГОС», принять в члены Координационного совета представителей 29 субъектов РФ (31 член).

Определить график заседаний КС на 2009г.

- Первое заседание КС - Московская область, пос. Нахабино, 11 марта 2009г.;

- Второе заседание КС – г. Тверь, июнь;

- Третье заседание КС - г. Санкт-Петербург, сентябрь;

- Четвертое заседание КС – г. Нижний Нивгород, декабрь.

Определить регламент первого заседания КС:

1.        Обсуждение проектов антикризисных поправок в законодательство, регулирующее размещение заказа для государственных и муниципальных нужд;

2.        Обсуждение проблем размещения муниципального заказа;

3.        Прочие вопросы.

Результат голосования: «за» - единогласно

Председатель Правления _________________ Кузнецова И.В.

Секретарь Правления __________________ Жбан Е.Н.